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    第二章、修改规则

    胥忖朱在其主持的第一次政府常务会议上的讲话,相当于是他的施政纲领和施政理念。在他的这次讲话中,完全暴露了他的行为特点和思维方式,特别是他提出的“要立足宁秀,放眼全球,要敢想别人所不敢想、敢做别人所不敢做的事”的观点以及其公开宣扬的“要有一种与天斗其乐无穷,与地斗其乐无穷,与人斗其乐无穷”的精神,完全是胥忖朱内心深处那种无知无畏的真实映照,也是其骨子里始终残留着严重的政治狂妄遗风的直接反映。爱说大话,喜欢假大空的东西,是胥忖朱的一个典型特征。胥忖朱的这种特征,给宁秀人民带来了极大的不幸,也严重地阻碍了宁秀的发展。胥忖朱以这种政治狂妄式的执政方式和极左的思想方法在宁秀执政,也给宁秀人民带来了极大的危害,尽管短时间内显现不出来,但这种危害,远比一个甚至无数个决策上的失误所带来的危害更大。

    成为代理市长后,胥忖朱就可以名正言顺地在市政府上班,主持市政府的全面工作了。政府工作的事务性非常强,涉及到社会的方方面面,关系到老百姓各方面的切身利益。在市场经济条件下,政府已经不仅仅是一个政治组织,更是一个经济组织,尽管它与完全的企业不一样,但如何抓经济工作,如何使政府财政增收,实际上已经成为现代政府的主要日常工作,成为了政府工作中重中之重的任务。现在的政府,不管主要领导是否熟悉经济工作,都必须把主要精力放在如何抓好经济发展这一根本点上来,否则就是一个不称职的政府。但胥忖朱正式担任代理市长后,并没有把心思放在如何抓宁秀的经济发展上,首先思考的却是如何把政府的所有职权紧紧地抓在自己手上。

    在第一次市政府常务会议上,胥忖朱就安排由秘书长施弘纾牵头,市政府研究室具体负责,重新起草市政府工作规则,并要求在下一次的政府常务会议上审定通过。胥忖朱想通过重新制定政府工作规则来约束其他副市长的职权,强化他个人的权力,确立他的绝对地位,树立他的绝对权威。但他又还不敢明确说出自己的这种意图,只是在政府常务会上说:“政府工作规则是关系到政府有序运转的基本准则,因此,要对之前的政府工作规则进行修订。按照宪法的规定,政府实行行政首长负责制。在修订政府工作规则时,必须充分体现出政府工作的这一特点。”胥忖朱话中的意思,所有人都是听得懂的,但不会有人在这种场合和胥忖朱公开对着干,就是吕筱仁,由于其小人心性,也只会在私下里做动作,一般不会在这种场合跳出来。

    施弘纾按照市政府常务会议的要求,召集市监察局、市政府法制办、市政府研究室等部门的负责人和专业人员,并邀请市人**工委、市政协相关机构的相关领导参加,在认真学习了中央政府工作规则和《省政府工作规则》及《地方组织法》等法律法规的基础上,对原来印发的《宁秀市人民政府工作规则》等进行了逐条再学习、再讨论和再修改,形成了《宁秀市政府工作规则(修订稿)》,之后,又将修订稿发送到市政府各部门广泛征求意见,在综合各部门意见的基础上,形成了最终的送审稿。因为吕筱仁是常务副市长,市政府办公室的工作按分工属他管理。按规定程序,凡是市政府办公室形成的将以市政府名义出台的文件,都要经过市政府分管领导同意后才能正式报送给市政府,之后,市政府办公室再按照程序将《宁秀市政府工作规则(修订稿)》送市政府领导处理。因此,纾弘将拟正式报市政府的稿子按程序签送给吕筱仁审定时,吕筱仁在稿子上签了“此稿是在广泛征求意见的基础上形成的,很好,很成熟,既符合宪法和地方组织法的规定,也符合宁秀的实际。送胥忖朱同志审定后即可上市政府常务会议审议。”

    当胥忖朱看到这一经过多个程序形成的修订稿时,气不打一处来,送审稿完全没有达到他的意图,在制约政府副市长及政府各组成部门领导的职权方面着墨并不多,相反在民主决策、科学决策的程序和方法上却做了详细而明确的规定,这在一定程度上不是限制了副市长的权力,而是限制了市长的权力。因此,当胥忖朱看到这个稿子后,气愤之极,他完全没有想到自己的如意算盘被打成这样,胥忖朱抓起稿子就想一把撕掉,但想想又觉得不妥。正在有气无处可出的时候,屈里杰敲门进入胥忖朱的办公室,见屈里杰进来,胥忖朱就把修订稿一把抓起,狠狠地朝屈里杰扔去,嘴里还恨恨地吼道:“滚,你们这一群蠢猪!”

    屈里杰完全没有想到胥忖朱会突然朝自己扔东西,本能地吓得连忙往一边躲,没想到躲过了胥忖朱扔过来的稿子,头却重重地撞在了墙上,当时就起了一个大包。由于不知道胥忖朱为什么朝自己扔东西,并且被骂成“一群蠢猪”,屈里杰以为是自己做错了什么事,尽管被撞得有些头昏眼花,但还是条件反射式地弯下腰将胥忖朱扔的稿子拣起来,并且在嘴里还不停地检讨道:“胥市长,对不起!胥市长,对不起!”<

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